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对做好我市“数字电视”推广工作的几点建议
2009-6-18 0:00:00

    随着数字电视技术的不断发展、普及,很多地方电视台都采用了数字电视信号作为传输手段,从去年开始,武汉市逐步向市民推广接收“数字电视”信号。让广大市民可以欣赏到更清晰的电视节目本来是一件令人高兴的,然而,大部分用户却对其充满了抵触情绪,意见很大,对数字电视的服务很不满意。我盟通过走访调查了解到,用户对数字电视不满主要体现在以下几个方面:
    1、收视费用过高。模拟电视每月收费一般在12元左右,而数字电视的收费每月达24元,涨幅达100%,价格升高一倍,频道和服务也没有多大改变,如果想看象凤凰卫视资台这样新闻信息量很大的频道的话每年还要交280元,这无形中增加了大众的生活成本,普通老百姓尤其下岗家庭感觉收费标准太高。我市还有很多人在吃“低保”,用户在装了数字电视后,又回到了一家人抢一台电视看的时代,有时会产生家庭矛盾,很多青少年在没有电视看的情况下转向网吧,强推数字电视带来的社会问题日渐凸现出来。而且,所有的节目都打包推行,没有其他方案或“套餐”供老百姓选择,如果消费者选择电视台还要另外付费。
    2、推行过程中带有一定程度的强制性。按照广电部门的说法,有线电视用户要整体转装数字电视,不安装数字电视的用户,只保留6个频道以供观看。不论是否在年头一次缴足收视费,不转数字电视的,一律停止供应完整信号。这种做法涉嫌违反我国《合同法》和《消费者权益保护法》等有关规定。
    3、剥夺了消费者的选择权。安装数字电视后,用户无权选择继续收看模拟电视,数字电视转换后,内容匮乏,同质现象严重。运营商承诺保证有50个频道免费提供给消费者收看,但实际上可供选择的频道与模拟电视差不多。名义上是50个频道,但地方台就占了十多个。有些模拟电视原本可以收看到的频道经转换成数字电视后就变成了付费频道。比如星空卫视、凤凰卫视电影台等在湖北省有些农村都是可以看到的,但在武汉这样的省会城市却变成了A包以外的需要重新付费的频道。
     4、重复收费。一台机顶盒只能连接一台电视机,但现在不少家庭不止一台电视机,这就意味着第二台电视机同样需要购买机顶盒,需要多交费用,而信号制作成本并未增加,这显然是不合理的。而且,目前机顶盒信号不是十分稳定,经常有“马赛克”、“滞帧”等问题,让用户享受的数字电视高清服务大打折扣。
    5、机顶盒的垄断性销售。机顶盒生产和销售的垄断局面,造就了机顶盒价格过高的问题。一户家庭只“免费”提供一个数字机顶盒,一个机顶盒只能供一台电视使用,家庭内的其余电视机若想收看,用户需自行购买机顶盒,一个机顶盒760元,而同等技术规格的机顶盒,在深圳就便宜得多。
在十七大报告中,中央首次提出建设文化强国目标。文化强国根植于根深蒂固的大众文化,而大众文化的普及与提高离不开丰富多彩的电视文化,而且武汉市“两型社会”的建设也需要电视来宣传。因此,数字电视的推广决不能以盈利为目的,还是要以人为本,免费开放应成为终极目标,收看电视目前已成为我国最广泛、参与人群最多的大众文化,成为党和政府传播先进文化、科学文化、文明和健康文化的最有效的传媒手段。为此,建议如下:
    1、适当调低收视费用。原来年费是120,现在一下涨到280,对照比武汉富有的上海,上海的年费是156元(每月13元),因此要降低收视费用,尤其对贫困、下岗家庭要有减免政策。
    2、要对机顶盒实行“一机多用”,最好由“一机一费”变为“一户一费”,如果当前尚不能改变机顶盒技术的情况下,要切实从人民群众的标本利益出发,降低机顶盒的售价。
    3、武汉有线电视即使普及数字信号,也应该保留其模拟信号(技术上应该没有任何问题,即使有问题也应该设法解决),在原有6个频道模拟信号的基础增加频道,起码要有中央、湖北省及武汉市的基本频道,让消费者有选择权,同时应该考虑中低收入人群的利益

 


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